Revert conversion to array in legacy_filter()

procFilter를 사용하는 레거시 서드파티 자료는 여러 개의 값을 제출할 경우
배열이 아닌 |@|로 구분된 문자열을 기대하므로, 기존 방식으로 전달

common/js/xml_js_filter.js

@@ -423,10 +423,13 @@ function legacy_filter(filter_name, form, module, act, callback, responses, conf
 
 			n = n.replace(/\[\]$/, '');
 			if(params[n]) {
+				params[n] += '|@|' + v;
+				/*
 				if (!Array.isArray(params[n])) {
 					params[n] = [params[n]];
 				}
 				params[n].push(v);
+				*/
 			} else {
 				params[n] = field.value;
 			}